Saopštenje za javnost grupe udruženja za zaštitu životinja povodom predloga, članice Odbora za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Narodne skupštine Republike Srbije Ivane Stamatović, za izmene Zakona o dobrobiti životinja Srbije i Zakona o veterinarstvu
Povodom vesti da je Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Narodne skupštine Republike Srbije na sednici održanoj dana 07.02.2025. usvojio predlog za izmenu Zakona o dobrobiti životinja i Zakona o veterinarstvu, ovim putem obaveštavamo javnost da smo od pomenutog Odbora zahtevali da se donete odluke u pogledu navedenih izmena zakona stave van snage.
Sam postupak za izmenu Zakona o dobrobiti životinja i Zakona o veterinarstvu nije prošao zakonom propisanu proceduru pre usvajanja na Odboru.
Ovi Zakoni su takvi propisi da njihove izmene zahtevaju učešće stručne javnosti i nekoliko različitih subjekata koji su kompetentni za njihovu izmenu.
Zahtevamo da se svaka izmena Zakona o dobrobiti životinja i Zakona o veterinarstvu vrši u skladu sa Zakonom o državnoj upravi i Smernicama za uključivanje organizacija civilnog društva u radne grupe za izradu predloga dokumenata javnih politika i nacrta, odnosno predloga propisa, kao i Pravilnikom o smernicama dobre prakse za ostvarivanje učešća javnosti u pripremi nacrta zakona i drugih propisa i akata.
Članom 77 Zakona o državnoj upravi predviđeno je da su organi državne uprave dužni da obezbede uslove za učešće javnosti u toku pripreme nacrta zakona, drugih propisa i akata, da su ministarstva i posebne organizacije dužni da obaveste javnost putem svoje internet stranice i portala e-uprave o otpočinjanju izrade nacrta zakona, pri čemu objavljuju i osnovne informacije o planiranim rešenjima koja će biti predložena, a što nije urađeno pre usvajanja predloga na Odboru.
Takođe, istim članom je propisano da prilikom otpočinjanja pripreme nacrta zakona kojim se bitno menja pravni režim u jednoj oblasti ili kojim se uređuju pitanja koja posebno zanimaju javnost, ministarstva i posebne organizacije putem svoje internet stranice i portala e-uprave objavljuju i polazni dokument koji sadrži prikaz problema u određenoj oblasti i njihovih uzroka, ciljeve i očekivane efekte donošenja zakona, kao i osnovna načela za uređivanje društvenih odnosa u toj oblasti, uključujući i prava i obaveze subjekata na koje se zakon odnosi (polazne osnove), a da Ministarstva i posebne organizacije tokom pripreme nacrta zakona sprovode konsultacije sa svim relevantnim subjektima, uključujući druge državne organe, relevantna udruženja, stručnu javnost, kao i druge zainteresovane strane, na način kojim se obezbeđuje otvorenost i delotvorno učešće javnosti u tom procesu.
U pripremi navedenih izmena nije učestvovalo ni jedno od Udruženja građana koja su činila Radnu grupu koja je imenovana Rešenjem Ministra poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede broj 19-01-64/2022-09 od 17.02.2023. godine i 23.02.2023. koja je imala za mandat rad na izmenama Zakona o dobrobiti životinja, a takođe ni stručna lica iz oblasti veterinarstva čiji matični zakon se menja.
Naprotiv, predlagač izmena i dopuna ovih zakona je po struci arhitekta te apsolutno ne poseduje potrebna znanja i kompetencije iz ove oblasti radi predlaganja izmena zakona.
Zbog toga bi svaka izmena Zakona o dobrobiti životinja i Zakona o veterinarstvu bila diletantska, nelegitimna i doneta mimo zakonske procedure. Ovakvo predlaganje izmena zakona od strane poslanice koja je arhitekta po struci, a da nije poteklo od Ministrastva poljoprivrede šumarstva i vodoprivrede bez učešća kompetentnih subjekata, je grubo izigravanje zakonskih procedura i ima za cilj da se u potpunosti isključe relevantni i stručni subjekti, pa smo iz tog razloga predložili da se postupak izmene Zakona o veterinarstvu i Zakona o dobrobiri životinja odmah stavi van snage, odnosno zaustavi i da se sprovede postupak u skladu za Zakonom, tako što će biti pozvani svi relevantni subjekti radi učešća u pripremi Nacrta izmena i dopuna ovih propisa.
- Udruženje građana Alfa, Beograd
- Društvo za zaštitu životinja Spaske, Kraljevo
- Udruženje za zaštitu životinja i razvoj građanske svesti Feniks, Beograd
- Solidarno za životinje i prirodu, Beograd
- Udruženje za zaštitu životinja Neželjeni, Pančevo
- Udruženje za zaštitu životinja Vivera – ljubav za životinje Požarevac, Požarevac
- Udruženje za zaštitu životinja i životne sredine Požarevačke šapice, Požarevac
- Udruženje za zaštitu životinja Borske šape, Bor
- Organizacija za prava i zaštitu životinja Dobrobit, Lebane
- Organizacija za prava i zaštitu životinja Orpak, Kruševac
- Udruženje Pravo na život, Šabac
- Evropska inicijativa 17, Beograd
- Udruženje građana S.O.S for dogs, Beograd
- Nada za životinje Riska, Beograd
- Udruženje Zoi, Beograd
- Udruženje Pit Niš,
- Zavod PIT Slovenija
- Udruženje za zaštitu životinja i prirode Lesi, Bač
- Udruženje Čupka, Jakovo
- Udruženje za dobrobit i zaštitu životinja DogGo, Novi Sad
- Društvo za zaštitu životinja grada Sremska Mitrovica, Sremska Mitrovica
- UZZŽ Pazovačke šapice, Stara Pazova
- Felinološko društvo Feliks, Subotica
- Udruženje Anima, Vršac
- Udruženje Novosadske šapice, Novi Sad
- Udruženje Nada za pse, Loznica
- Udruženje za zaštitu dobrobiti životinja i životne sredine Bella, Novi Sad
- Udruženje za brigu o napuštenim životinjama Ventura, Beograd
- Udruženje Pomoć životinjama-Help animals, Beograd
- Udruženje za zaštitu životinja Foksi, Stara Pazova
- Udruženje za zaštitu životinja Pseća sreća, Niška banja
- Udruženje Ruke spasa, Ćićevac
- Udruženje za brigu i zaštitu o životinjama timočke krajine Aura, Negotin
- Udruženje za dobrobit i zaštitu životinja Pet Mondo, Novi Sad
- Udruženje ljubitelja životinja i prirode Zelene sape, Tomaševac
- Udruženje za zaštitu životinja Srećko, Valjevo
- Udruženje za zaštitu životinja i prirode Ki.Du., Brestovik
- Udruženje Bak, Srbobran
- Društvo za zaštitu životinja Stič, Petrovac na Mlavi
- Društvo za zaštitu životinja Vera Vita, selo Mezgraja, Niš
- Društvo za zaštitu životinja i prirode Ekolibrijum, Pančevo
- Udruženje za zaštitu životinja Bono, Sokobanja
- Udruženje Sloboda za životinje, Beograd
- Udruženje za zaštitu i prava životinja Klempa, Beograd
- Udruženje Šape Smedereva, Smederevo
- Uzzž Humano društvo Obrenovca, Obrenovac
- Udruženje za zaštitu životinja Bruni, Niš
- Fondacija za istraživanje i razvoj, bezbednost hrane i eko zdravlje, Novi Sad
- Društvo za zaštitu prirode i životinja Voice of Animals, Pančevo
- Udruženje za zaštitu životinja, Angels Caravan, Požarevac
- Udruženje Pro Anima, Beograd
- Udruženje za zaštitu životinja Čarna, Valjevo
- Udruženje za zaštitu životinja Zoovita, Beograd