U Narodnoj skupštini Republike Srbije održan je 08. aprila 2015. četvrti po redu Zeleni poslanički forum u organizaciji narodnog poslanika Ivana Karića. Predloge za održivo sistemsko rešenje problema napuštenih kućnih ljubimaca predstavila su udruženja Link Plus, Feniks i Nada za životinje – Riska. U diskusiju su se uključili predstavnici Udruženja veterinara male prakse Srbije i Kinološke akademije.
Zaključci su sledeći:
- Organizovati javno slušanje u Skupštini koje će otvoriti javnu debatu o rešenju problema, uz učešće predstavnika državnih organa i lokalnih samouprava, zoohigijenskih službi, organizacija civilnog društva i građana
- Neophodnost sprovođenja i unapređenja zakonske regulative – zaštita vladavine prava i antikorupcija
- Neophodnost međusobnog usaglašavanja propisa i smanjivanja razlika između lokalnih samouprava
- Neophodnost učešća organizacija civilnog društva u procesu usvajanja propisa
- Neohodnost usvajanja Nacionalne strategije rešenja problema napuštenih životinja i prepoznavanja svih zainteresovanih strana:
- Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine
- Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
- Ministarstvo pravde
- Ministarstvo unutrašnjih poslova
- Ministarstvo finansija
- Lokalne samouprave
- Uprava za javne nabavke
- Organizacije civilnog društva
- Veterinarske organizacije
- Kinološki savez
- Građani
- Nezavisna kontrolna tela Republike Srbije:
Agencija za borbu protiv korupcije
Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti
Zaštitnik građana
Državna revizorska institucija
PREPORUKE
za održivo sistemsko rešenje problema napuštenih kućnih ljubimaca
Preporuke su zasnovane na preporukama Svetske zdravstvene organizacije za zdravlje životinja OIE i Deklaraciji Evropskog parlamenta (0026/2011), uzimajući u obzir odredbe Evropske konvencije za zaštitu kućnih ljubimaca i preporuke Međunarodne koalicije za kontrolu kućnih ljubimaca (ICAM).
1) Problem napuštenih kućnih ljubimaca mora da se posmatra kao važan društveni problem koji iziskuje održivo sistemsko, efikasno i humano rešenje.
2) Neophodna je promena paradigme: Pomeranje fokusa na uzrok problema jer ponašanje ljudi generiše problem, a to su pre svega nekontrolisano razmnožavanje i napuštanje kućnih ljubimaca.
3) Primeri dobre prakse održivog sistemskog rešenja napuštenih kućnih ljubimaca nalaze se u državama koje nisu primenile ubijanje kao metod rešenja problema, a to su Nemačka, Austrija i Holandija.
4) Neophodna je zakonom propisana saradnja državnih organa sa drugim zainteresovanim stranama, kao i uključivanje OCD u proces usvajanja propisa.
5) Suštinski su važni primena propisa, kontrola sprovođenja propisa i unapređivanje zakonske regulative:
- Primena propisa: Većina lokalnih samouprava nije usvojila podzakonska akta (odluke o držanju i načinu izvođenja kućnih ljubimaca i programe kontrole i smanjenja brojnosti napuštenih pasa i mačaka) ili ih nije uskladila sa Zakonom o veterinarstvu i Zakonom o dobrobiti životinja, nije izgradila prihvatilište za napuštene kućne ljubimce, problem ne rešava na organizovan način.
- Kontrola: Kontrolu sprovođenja odredbi Zakona o veterinarstvu koje se odnose na kućne ljubimce i Zakona o dobrobiti životinja treba da sprovode isključivo veterinarski inspektori. Veterinarski inspektori treba da prođu sve potrebne obuke o proceni dobrobiti kućnih ljubimaca i kućnih ljubimaca u prihvatilištima.
- Unapređivanje: Zakon o dobrobiti životinja sadrži pojedine odredbe koje otvaraju put mogućim zloupotrebama, kao i odredbe koje ne prate kaznene odredbe i tu postoji prostor za unapređivanje.
6) Državni organi
- Stimulacija pozitivnog ponašanja (sterilizacija)
- Destimulacija negativnog ponašanja (napuštanje, nekontrolisano razmnožavanje, zlostavljanje, ugrožavanje dobrobiti)
- Kontrola kretanja pasa i mačaka (nacionalni i međunarodni nivo)
- Kontrola rada zoohigijenskih službi
7) Lokalne samouprave
- Izgradnja infrastrukture: objekti, vozila
- Prihvatilišta za smeštaj životinja čiji opstanak na ulici je ugrožen jer su suviše stare, suviše mlade ili bolesne, kao i pasa koji su ujeli
- CNR (Catč-Neuter-Return), uz obezbeđivanje lečenja pasa i mačaka
- Stimulacija udomljavanja napuštenih kućnih ljubimaca iz prihvatilišta i direktno sa ulice
8) Odgajivačka delatnost
- Uvođenje u zakonske okvire
- Kontrola
- Strogo razdvajanje odgajivača od vlasnika kućnih ljubimaca
9) Vlasnici kućnih ljubimaca
- Edukacija
- Odgovorno vlasništvo: Mikročipovanje i registracija pasa i mačaka, vakcinacija, sprečavanje razmnožavanja/sterilizacija
- Odgovorno vlasništvo: Edukacija vlasnika/obuka vlasnika i psa/kontrola
10) Uloga doktora veterinarske medicine
- Učešće u izradi propisa
- Izrada stručnih protokola
- Jačanje kapaciteta veterinarskih organizacija
- Edukacija i kontrola vlasnika kućnih ljubimaca
11) OCD
- Učešće u izradi propisa
- Podizanje kapaciteta OCD i staratelja
- Podizanje kapaciteta predstavnika lokalnih samouprava i zoohigijenskih službi
- Edukacija vlasnika kućnih ljubimaca
12) Uprava za javne nabavke
- Kontrola javnih nabavki